第一章  總    則

第一條  為深入貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）精神，促進企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）深度合作，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)重要辦學主體作用，培養(yǎng)大批我省轉型發(fā)展所需要的技術技能人才，加快具有山西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，增強職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的職業(yè)教育校企合作，是指職業(yè)院校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織在人才培養(yǎng)與職工培訓、科技創(chuàng)新與技術服務、資源共享與共同發(fā)展等方面開展的合作。

第三條  促進職業(yè)教育校企合作是政府、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的共同責任。職業(yè)教育校企合作實行“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)與職業(yè)院校共同參與”的多元化合作機制，遵循“自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、人才共育、利益共享”的原則，堅持以市場需求和促進就業(yè)為導向，實現(xiàn)生產、教學、科研、應用相結合。

第二章  政  府

第四條  縣級以上人民政府應支持和促進職業(yè)教育校企合作，通過職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度或成立相關組織，統(tǒng)籌協(xié)調本地職業(yè)教育校企合作的規(guī)劃、資源配置、經費保障、督導評估等工作。

第五條  縣級以上人民政府應整合職業(yè)教育相關專項資金，引導和鼓勵職業(yè)教育校企合作，主要用于以下事項：

（一）資助職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合建設職業(yè)教育實習實訓基地、技能大師工作室或教學生產車間等校企合作項目；

（二）對企業(yè)接納職業(yè)院校學生實習發(fā)生的物耗能耗給予適當資助；

（三）對校企聯(lián)合組建技術攻關團隊，帶領學生開展技術服務、研發(fā)，促進科技成果轉化取得明顯成效的，給予資助或獎勵；

（四）對積極開展校企合作，承擔實習任務、開展職工教育和培訓成效顯著的企業(yè)，給予適當?shù)馁Y金資助。

第六條  縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障部門應制定鼓勵與支持政策，推動職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐，促進企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術人員兼任職業(yè)院校專業(yè)課教師或實習指導教師。各市、縣可以建立職業(yè)院校“雙師型”教師人才庫，探索職業(yè)院校與企業(yè)之間“雙師型”教師互聘互用機制。

第七條  省教育行政部門協(xié)調職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、社會團體等相關資源，建立山西省職業(yè)教育校企合作公共網絡服務平臺，及時向社會發(fā)布職業(yè)院校和企業(yè)合作的相關信息。定期舉辦職業(yè)教育校企合作項目洽談會。

第八條  縣級以上人民政府財政、教育、人力資源社會保障等部門對校企合作成績突出的職業(yè)院校，在實習實訓基地、重點專業(yè)、特色專業(yè)等建設上予以優(yōu)先支持；科技、經濟和信息化、國有資產監(jiān)督與管理等部門對在職業(yè)教育校企合作工作中成績突出的企業(yè)，在技術改造、新產品研發(fā)等項目建設上予以優(yōu)先支持，將企業(yè)的職業(yè)教育校企合作情況作為考核與評價企業(yè)和企業(yè)負責人業(yè)績的重要內容；發(fā)展改革、國土資源、農業(yè)等行政主管部門在各自職責范圍內制定相關優(yōu)惠政策，引導和推動職業(yè)教育校企合作。

第九條  各級政府應積極推動實行行業(yè)用工準入制度，為深化校企合作創(chuàng)造良好條件。對校企合作成績突出的行業(yè)、企業(yè)、學校予以政策支持并通過主流媒體向全社會廣泛宣傳。

第三章  行業(yè)協(xié)會

第十條  各行業(yè)協(xié)會應成立由行業(yè)主管部門、企業(yè)、職業(yè)院校組成的職業(yè)教育校企合作指導委員會，履行以下職責：

 （一）發(fā)揮在信息、人才和技術等方面的綜合優(yōu)勢，發(fā)布和預測本行業(yè)用人信息，引導、協(xié)調、指導本行業(yè)的校企合作工作；

（二）向職業(yè)院校推薦開展職業(yè)教育校企合作的企業(yè)；

（三）與職業(yè)院校合作，組織行業(yè)內員工培訓；

（四）參與制定職業(yè)院校實踐教學標準及實習指導教師能力標準；

（五）參與行業(yè)職業(yè)教育技能大賽舉辦等工作；

（六）參與職業(yè)教育校企合作項目的評估、職業(yè)技能鑒定及相關管理工作，推動職業(yè)教育校企合作項目順利實施。

第十一條  各行業(yè)協(xié)會應牽頭成立由有關職業(yè)院校和企業(yè)參加的全省性行業(yè)職業(yè)教育集團（以下簡稱職教集團）。充分發(fā)揮職教集團的載體作用，以產業(yè)和專業(yè)為紐帶，統(tǒng)籌行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等資源，積極開展專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設、實習實訓基地建設、實習就業(yè)指導等，實現(xiàn)專業(yè)與產業(yè)對接、教學過程與生產過程對接、專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接。

第四章  企  業(yè)

第十二條  規(guī)模以上企業(yè)要有機構或人員組織實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校開展校企合作。規(guī)模以上企業(yè)接受職業(yè)院校學生頂崗實習崗位數(shù)不少于企業(yè)技術崗位數(shù)的10%，大中型企業(yè)每年提供的職業(yè)院校教師頂崗實習崗位數(shù)不少于在職員工數(shù)的O.5%。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。

第十三條  企業(yè)應積極與職業(yè)院校開展下列形式的合作：

 （一）共建專業(yè)，聯(lián)合建立實習實訓基地；

 （二）共同開發(fā)教材；

 （三）合作培養(yǎng)師資和企業(yè)急需人才；

 （四）合作進行技術研發(fā)、服務和技術創(chuàng)新，合作組建產學研聯(lián)合體等，共同搭建服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展平臺。

第十四條  企業(yè)可以通過參股、入股等多種形式與職業(yè)院校聯(lián)合組建辦學實體，或者獨立舉辦職業(yè)院校。

第十五條  鼓勵企業(yè)向職業(yè)院校提供最新儀器設備和技術支持，共建校內生產性實訓基地。支持銷售收入億元以上或從業(yè)人員1000人以上企業(yè)與區(qū)域內職業(yè)院校合作辦學，探索將部分主機配套產品安排到職業(yè)院校校內生產性實訓基地生產，為職業(yè)院校生產性實訓提供相關項目載體。

第十六條  鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作興辦技術創(chuàng)新機構，合作組建產學研聯(lián)合體。中小企業(yè)應充分利用職業(yè)院校資源，可將研發(fā)基地、中試基地建在有條件的職業(yè)院校，共同開展項目研究。有條件的企業(yè)應積極探索“變招工為招生”和現(xiàn)代學徒制等企校雙主體育人改革試點，利用職業(yè)院校優(yōu)勢提升企業(yè)技能人才整體水平。

第十七條  企業(yè)應根據(jù)與職業(yè)院校的合作協(xié)議，確定職業(yè)院校學生實習內容，合理安排實習時間，并按照約定給予勞動報酬。

第十八條  企業(yè)應按照與職業(yè)院校的合作協(xié)議，與職業(yè)院校共同組織和管理學生實習，制訂實習計劃，提供實習場地和設備設施，并指定專人負責學生實習工作，安排有經驗的技術或管理人員擔任實習指導教師，做好實習前的安全培訓和實習期間的勞動保護、安全、管理等工作。

第十九條  企業(yè)安排學生實習不得從事以下行為：

 （一）從事不符合實習特征的勞動生產；

 （二）從事與實習內容不一致的勞動生產；

 （三）每天超過8小時工作或者連續(xù)超過8小時工作。

第二十條  職業(yè)院校及合作企業(yè)不得通過中介機構代理組織、安排和管理學生實習工作。

第二十一條  學生在企業(yè)實習，應當由學校、實習企業(yè)和學生或學生家長三方簽訂實習協(xié)議，明確三方的權利義務，約定學生生活津貼等實習報酬。

在企業(yè)連續(xù)上崗實習3個月及以上的學生，實習報酬發(fā)放標準應不低于上年度本地職工最低工資標準的70%。

第二十二條  鼓勵企業(yè)積極接納職業(yè)院校教師進行教學實踐或建立教師培訓基地，幫助職業(yè)院校教師和管理人員進行實踐鍛煉和崗位體驗。

第二十三條  企業(yè)應當依照國家有關規(guī)定提取和使用職工教育經費，并可以通過舉辦職業(yè)院校或委托職業(yè)院校等形式，對本單位職工和準備錄用的人員實施職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育。

企業(yè)應在同等條件下優(yōu)先錄用與合作職業(yè)院校共同培養(yǎng)的學生。  

第二十四條  企業(yè)應及時向行業(yè)協(xié)會反饋人才需求和崗位技術變化信息，派出專業(yè)技術人員參加指導委員會，積極參與組建職教集團，并將與職業(yè)院校的合作訴求反映給行業(yè)協(xié)會。

第二十五條  對積極參與職業(yè)教育校企合作的企業(yè)，依法享有稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

企業(yè)因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。

企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于職業(yè)教育事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除。

企業(yè)委托職業(yè)學校開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，符合稅法規(guī)定條件和范圍的，委托企業(yè)可以按照稅法規(guī)定享受企業(yè)加計扣除優(yōu)惠政策。

第五章  職業(yè)院校

第二十六條  職業(yè)院校應當根據(jù)經濟社會發(fā)展和市場需求，主動與企業(yè)在學生實習、專業(yè)設置與課程開發(fā)、訂單式教育與就業(yè)推薦、師資交流與培訓、職工培訓與繼續(xù)教育、產品研發(fā)、技術創(chuàng)新與應用、科技成果轉化等方面開展合作。

第二十七條  職業(yè)院校應積極實行“雙證書”（學歷證書與職業(yè)資格證書）制度，在教學中引入國家職業(yè)標準，實現(xiàn)專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接，并向合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。

第二十八條  職業(yè)院校應聘請企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術人員兼任專業(yè)課教師或實習指導教師。鼓勵職業(yè)院校聘請企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術人員參與管理工作，在職業(yè)院校制定培養(yǎng)目標、設置專業(yè)、課程改革、教材開發(fā)、教學評價等人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮作用。

第二十九條  職業(yè)院校要努力營造與企業(yè)生產、經營、服務場所一致的教學環(huán)境，將先進企業(yè)文化引入校園，使校園文化與企業(yè)文化相互融通，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)情感培養(yǎng)納入課程內容和教學過程，培養(yǎng)企業(yè)歡迎的具有良好職業(yè)素養(yǎng)的技術技能人才。

第三十條  職業(yè)院校可以使用辦學經費和合法的辦學收入，對聘請的企業(yè)人員，參照相關規(guī)定給予一定的勞務補助或講課津貼。

第三十一條  職業(yè)院校應建立教師實踐和學生實習制度。

專業(yè)教師到企業(yè)或生產服務崗位實踐每兩年累計不少于2個月，并將實踐情況作為教師考核的重要內容。

在校學生到企業(yè)或生產服務崗位參加頂崗實習應當不少于6個月，并將實習情況納入學生考核范圍。

第三十二條  職業(yè)院校應切實加強教師實踐和學生實習實訓的規(guī)范化管理。

實踐和實習、實訓前，院校應加強對教師和學生的職業(yè)道德和安全教育。

職業(yè)院校應為參加實習的學生統(tǒng)一辦理實習責任保險。

職業(yè)院校應為參加實習的學生指派指導教師。

第三十三條  實踐教師和實習學生應遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀律，并保守企業(yè)商業(yè)秘密。

第三十四條  職業(yè)院校在申請和實施國家、省、市職業(yè)教育專業(yè)建設與實訓基地建設等項目時，應當聯(lián)合企業(yè)按照真實工作環(huán)境進行設計建設，為學生創(chuàng)建真實的訓練崗位和職場氛圍。

第三十五條  職業(yè)院校應當逐步建立“工程師工作站”“技師工作站”，以合作企業(yè)工程師、技師為主，在參與指導學校教育教學的同時，依托職業(yè)學校教育資源，解決企業(yè)技術難題、開展技術創(chuàng)新。

第三十六條  職業(yè)院校應優(yōu)先安排與其建立校企合作關系的企業(yè)職工進校接受職業(yè)技能培訓或繼續(xù)教育。

第三十七條  職業(yè)院校應與企業(yè)建立共同研發(fā)機制。結合企業(yè)技術革新改造、產品升級換代等實際問題，共同申請科研立項，開展科研成果的轉化研究，向行業(yè)推廣研究成果。

第三十八條  職業(yè)院校可以按照國家有關規(guī)定，通過參股、入股等形式與相關企業(yè)聯(lián)合組建經濟實體，或者獨立舉辦經濟實體。

第三十九條  對積極開展校企合作的職業(yè)院校，依法享有稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

符合條件的職業(yè)院校進口國內不能生產的儀器、設備，直接用于科學研究、科學試驗和教學的，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

對政府舉辦的職業(yè)學校設立的主要為在校學生提供實習場所、并由學校出資自辦、由學校負責經營管理、經營收入歸學校所有的企業(yè)，對其從事營業(yè)稅暫行條例“服務業(yè)”稅目規(guī)定的服務項目（廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征營業(yè)稅。

對從事學歷教育的職業(yè)院校提供的教育勞務免征營業(yè)稅。對學生勤工儉學提供的勞務免征營業(yè)稅。對政府舉辦的職業(yè)院校（不含下屬單位）舉辦進修班、培訓班取得并且全部歸學校所有的收入，免征營業(yè)稅。

職業(yè)院校被認定為具有免稅資格非營利組織的，其接受捐贈收入、稅法規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入（不包括因政府購買服務取得的收入）、按照省級以上民政和財政部門規(guī)定收取的會費、不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入等，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

一個納稅年度內，職業(yè)院校研發(fā)形成的技術，符合規(guī)定條件的轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

第六章  責  任

第四十條  職業(yè)院校、企業(yè)違反有關規(guī)定，侵害實習學生、實踐教師、企業(yè)職工合法權益的，應依法承擔相應的法律責任。 

第四十一條  職業(yè)院校和接受實習的企業(yè)，要建立保障師生安全的管理制度，切實保障師生安全。

第四十二條  職業(yè)院校學生、教師在實習、實踐期間發(fā)生安全事故的，職業(yè)院校實習學生和實踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密的，均依照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定處理。

第四十三條  職業(yè)院校、企業(yè)弄虛作假獲得職業(yè)教育校企合作資助或獎勵的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號），追回已發(fā)放的資助或獎勵資金，取消其獲得相關資助或獎勵的資格，并依法追究有關人員的責任。

第四十四條  行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在職業(yè)教育校企合作工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級部門或其他有關部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依紀處理。

第四十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

山西省人民政府辦公廳

2015年7月27日